Dependencia de la gratuidad y compleja situaciA3n de los CFT estatales: los Aoltimos balances de educaciA3n superior

En general, hay 23 instituciones que terminaron 2025 con cifras rojas, segAon la superintendencia

La subsecretaria del A¡rea, Fernanda ValdA©s, advierte que hay casas de estudio que podrA­an requerir un administrador provisional y, eventualmente, enfrentar un proceso de cierre.

Macarena Cerda y Javiera Herrera

Subsecretaria de EducaciA3n Superior

Hay aAon una interrogante respecto de su capacidad (CFT estatales) de alcanzar un tamaA±o de estudiantes que les permita asegurar su sostenibilidada€.

Harald Beyer

Profesor de la Escuela de Gobierno UC

VeintitrA©s instituciones de educaciA3n superior cerraron 2025 con pA©rdidas, una cifra que pone bajo la lupa la situaciA3n financiera de universidades, institutos profesionales y centros de formaciA3n tA©cnica donde miles de alumnos diariamente estudian, y cuya estabilidad resulta clave para asegurar la continuidad de sus estudios.

Los dA©ficits se concentran principalmente en la enseA±anza tA©cnico-profesional y, entre las instituciones con los resultados mA¡s complicados, algunas ya se encuentran en procesos de cierre (ver infografA­a). Otras, en cambio, continAoan funcionando, aunque son observadas con mayor atenciA3n por la autoridad debido a su situaciA3n.

En 2024, 29 instituciones cerraron el ejercicio con dA©ficit, y 11 de ellas vuelven a aparecer con nAomeros rojos. En ese perA­odo, los resultados negativos sumaron cerca de $43.800 millones, frente a los cerca de $30.800 millones que registran, en conjunto, las instituciones con dA©ficit de 2025.

SegAon explica la Superintendencia de EducaciA3n Superior, que se encarga de recopilar y publicar esta informaciA3n, a€œla supervisiA3n financiera de estos planteles busca identificar riesgos presentes o futuros que puedan comprometer su sustentabilidad financiera y los compromisos adquiridos con sus estudiantes, de manera que este organismo actAoe oportunamente mediante las herramientas que establece la leya€.

Sistema que empezarA¡ a cambiar

Fernanda ValdA©s, subsecretaria del sector, dice que a€œes importante hacer de este un tema explA­cito, que la sociedad sepa que hay instituciones que tienen problemas de sostenibilidad y que, en gran parte, se explica porque se encarece la educaciA3n superior, pero sobre todo porque nos vamos a enfrentar a un problema demogrA¡fico en el que el sistema va a empezar a constreA±irsea€.

Advierte, ademA¡s, que a€œhay instituciones que hoy tienen problemas de sostenibilidad financiera y que podrA­an prontamente ser objeto de la Ley 20.800, especA­ficamente de administrador provisionala€. Esto, en relaciA3n con los mecanismos que contempla la norma cuando la situaciA3n de un plantel se deteriora al punto de comprometer su viabilidad y que, eventualmente, puede derivar en un proceso de cierre.

Respecto de las instituciones que muestran mejores resultados y la posibilidad de que esos mayores excedentes se traduzcan en mA¡s inversiA3n en A¡reas como investigaciA3n, ValdA©s plantea que a€œun mejor desempeA±o institucional permite un trabajo mA¡s complejo y mucho mA¡s ligado a la sociedad. Entonces, es deseablea€.

MA¡s recursos, pero mA¡s dependencia de la gratuidad

De acuerdo con el anA¡lisis de Harald Beyer, profesor de la Escuela de Gobierno UC, a€œrespecto de 2024, se ve una mejor situaciA3n financiera del sistema universitario, de las 52 universidades que presentan datos comparables entre ambos aA±os. En parte, porque hay un crecimiento de casi 5% en sus ingresos operacionales. Por cierto, por estudiante el aumento no supera el 1%. Al mismo tiempo, nuevamente se observa un pequeA±o aumento en el peso que tienen los aranceles en sus ingresos operacionales, que se sitAoan en 71%. En 2019 era de solo 63%. Es, en gran medida, la influencia de la gratuidad en el financiamientoa€.

En la misma lA­nea, Florencia Croxatto, investigadora de Libertad y Desarrollo, manifiesta que a€œmA¡s de una de cada cinco instituciones registrA3 pA©rdidas, casi 2 de cada 5 entre los centros de formaciA3n tA©cnica, y casi una de 4 tiene mA¡s deudas que pagar el prA3ximo aA±o que recursos disponibles para cubrirlasa€.

Remarca que los datos evidencian a€œun sistema de educaciA3n superior con una importante participaciA3n del Estado en su financiamiento, especialmente a travA©s de la gratuidad, que ademA¡s ha restringido la autonomA­a de las instituciones para fijar aranceles y vacantesa€.

Debilidades de los centros estatales

Una situaciA3n especialmente compleja muestran los CFT estatales. Siete de los 15 centros cerraron 2025 con pA©rdidas, entre ellos, los de las regiones Metropolitana, BiobA­o y Los Lagos. Aunque la red en su conjunto terminA3 con resultados positivos, los balances muestran un deterioro respecto de 2024, cuando eran seis los CFT estatales con nAomeros rojos.

El escenario se suma a una discusiA3n que arrastran desde su creaciA3n, marcada por las dificultades para consolidar su matrA­cula, financiar su operaciA3n e instalar infraestructura definitiva en cada una de las regiones del paA­s. Y ahora enfrentan un nuevo elemento: el proyecto de Presupuesto 2027 contempla un ajuste en los recursos que se les destinarA­an.

La subsecretaria ValdA©s reconoce que la situaciA3n a€œes una preocupaciA3n que ya tiene su tiempo y que creo que ha llegado el momento de explorar soluciones, y esas tambiA©n tienen que ver muchas veces con soluciones legalesa€.

Agrega que a€œestamos en conversaciones con ellos (los CFT con problemas) justamente para impulsarlos, por un lado, a ejecutar su presupuesto, porque ellos reciben transferencias importantes del Estado, que no siempre las ejecutan con prontitud y oportunidad, y tambiA©n para mejorar sus gobiernos corporativos, para que sean mA¡s A¡giles y mejor gestionadosa€.

AdriA¡n Pereira, rector del CFT estatal de O'Higgins y presidente de la AsociaciA3n de CFT Estatales, dice que a€œal analizar por grupos de instalaciA3n, observamos que los dos primeros grupos en el anA¡lisis agrupado presentan resultados operacionales y financieros positivos, mientras el tercer grupo a€”agrupadoa€” aAon no alcanza el equilibrio, debido, entre otros elementos, a los costos de instalaciA3n, infraestructura y equipamiento, donde se debe considerar que los CFT de Magallanes, BiobA­o y O'Higgins no han recibido el aporte comprometido en la ley para la construcciA3n de su sede institucional, lo que impacta en los resultados financieros, como se aprecia en la columna de patrimonio de dichas institucionesa€.

Con todo, a juicio de Beyer, a€œhay aAon una interrogante respecto de su capacidad de alcanzar un tamaA±o de estudiantes que les permita asegurar su sostenibilidad. Los 15 CFT estatales habrA­an alcanzado este aA±o una matrA­cula de poco mA¡s de 20 mil, con variaciones importantes entre ellos. Y eso se nota en sus resultadosa€.

PA©rdidas

Las instituciones deficitarias sumaron cerca de $30.800 millones en pA©rdidas durante 2025.

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