Un projet de loi ghanéen prévoit d'accorder à l'État des droits spéciaux sur les actions des sociétés minières, selon le texte du projet

par Maxwell Akalaare Adombila

DAKAR, 30 septembre (Reuters) - Le projet de loi minière du Ghana permettrait au ministre des Mines d'exiger des sociétés minières qu'elles cèdent à l'État une action spéciale gratuite assortie d'un droit de veto sur les transactions clés, selon une copie consultée par Reuters.

Le projet de loi réduirait également la durée des baux miniers à 15 ans ou à la durée de vie prévue de la mine, la durée la plus courte étant retenue, contre une durée maximale de 30 ans prévue par la législation actuelle. Il permettrait également au gouvernement d’imposer le traitement local des minerais et d’imposer à l’avenir des restrictions sur les exportations de concentrés minéraux non traités.

Premier producteur d’or d’Afrique, (link), mène depuis quelque temps des réformes visant à accroître les recettes minières et à renforcer les retombées locales de ce secteur. Parmi les principaux opérateurs figurent Newmont, Gold Fields, Zijin Mining et Perseus Mining.

Le projet de loi remplacerait la loi de 2006 sur les minéraux et l’exploitation minière (link).

PARTICIPATION SPÉCIALE GRATUITE

Le nouveau projet de loi de 2026 sur les minéraux et l’exploitation minière maintiendrait la participation gratuite de 10 % dont bénéficie actuellement l’État dans les projets miniers, tout en accordant au ministre des Mines le pouvoir discrétionnaire d’exiger une participation spéciale de l’État assortie de droits de consentement sur les transactions clés.

Ces transactions incluraient les transferts de concessions minières, les liquidations volontaires et la cession d’actifs importants à l’étranger liés aux activités ghanéennes.

Les entreprises qui ne procéderaient pas à l’émission de cette participation dans un délai de deux mois s’exposeraient à des amendes pouvant atteindre l’équivalent en cédis de 150.000 dollars, selon le projet de loi.

Le ministère des Mines, la Commission des minéraux et la Chambre des mines du Ghana n’ont pas immédiatement répondu aux demandes de commentaires.

Un dirigeant du secteur minier a déclaré que des mesures telles que la réduction de la durée des baux et la participation spéciale de l’État proposée n’avaient pas été évoquées lors des précédentes consultations avec le secteur.

Les sociétés minières espèrent que le gouvernement approfondira le débat sur les dispositions les plus controversées du projet de loi avant que les législateurs ne l’examinent, et prévoient de soumettre leurs propres propositions au cours du processus législatif, a déclaré ce dirigeant minier, s’exprimant sous couvert d’anonymat car il n’était pas autorisé à s’exprimer publiquement.

Le projet de loi pourrait être examiné lors de la reprise des travaux du Parlement en octobre, a-t-il ajouté.

L’exploitation minière représente environ 14 % du produit intérieur brut du Ghana et plus de la moitié des recettes d’exportation, ce qui fait de ce secteur un pilier de l’économie.

Le projet de loi permettrait au gouvernement d’imposer une transformation locale et d’interdire les exportations de concentrés minéraux non transformés par le biais de futurs règlements, comme l’indique le texte.

Une disposition transitoire imposerait aux titulaires de droits miniers délivrés avant l’entrée en vigueur de la loi de se conformer au nouveau cadre lors de leurs demandes de renouvellement, tout en bénéficiant d’un traitement prioritaire pour l’octroi de licences équivalentes, a-t-il ajouté.

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