焦點-加拿大鋼鐵企業通過國內需求在一定程度上緩解了美國關稅帶來的衝擊

Divya Rajagopal

路透多倫多10月16日 - 加拿大鋼鐵業是首批且受美國總統唐納德·特朗普關稅政策衝擊最嚴重的行業之一，如今得益於採礦、能源及人工智能數據中心項目的增長以及政府支持，該行業正開始出現轉機，儘管這一復甦態勢在全國各地並不均衡。

儘管加拿大在全球鋼鐵生產中規模較小，且鋼鐵對國內生產總值（GDP）的貢獻率不足1%，但這一領域似乎正體現出總理卡尼（Mark Carney）為降低加拿大經濟對美國依賴所做的努力 (link) 取得了一定成效，儘管其中摻雜了大量政府干預。

鋼鐵企業、分析師和工會代表表示，自2025年6月特朗普將進口鋼鐵關稅從25%上調至50%以來，鋼鐵企業一直致力於擺脫對美國的依賴，並將重心轉向國內需求。

據加拿大鋼鐵生產商協會稱，加拿大此前約90%的鋼鐵出口銷往美國，但2025年的出口量驟降了60%。數百名鋼鐵工人因此被裁員。

但據該行業主要工會——美國鋼鐵工人聯合會（USW）稱，2025年加拿大國內鋼材 消費的國產鋼材占比從2024年的41%上升至51%。進口鋼材占比則從59%降至49%。該工會經濟研究員吉奧·賈辛托表示，USW是根據世界鋼鐵數據和加拿大的進口鋼材數據計算得出這一數據的。

這些復甦的跡象主要出現在加拿大西部，該地區正在建設一些大型工業項目，包括薩斯喀徹溫省的一個1.2吉瓦數據中心。卡尼表示，一條通往太平洋沿岸的新輸油管道 (link) 也將提振鋼鐵需求。

根據經合組織（OECD）7月發布的一份報告，2025年加拿大鋼鐵需求預計增長約2.7%，2026年預計增長約0.9%。

“我們目前看到的是，越來越多的加拿大企業正在爭奪國內市場，這意味著外來鋼鐵製造商的生存空間將變得更小，”總部位於阿爾伯塔省、從事鋼結構製造的Supreme Steel公司的大衛·弗里茨表示。

“我對加拿大鋼結構市場的前景持樂觀態度，目前在建項目數量充足，足以支撐該行業的發展，”弗里茨補充道。

政府干預

在全球產能過剩的背景下，如果沒有進口配額，加拿大鋼鐵將難以與中國和韓國等低成本生產商競爭。加拿大每年生產約1300萬噸粗鋼。

今年5月，聯邦政府宣布向鋼鐵、鋁和銅行業提供10億加元(7億美元) 的貸款，作為營運資金，以幫助這些行業渡過美國關稅帶來的衝擊。政府還延長了對進口外國鋼鐵的限額（即關稅配額），以應對外國鋼鐵傾銷的問題。

加拿大應對特朗普關稅的舉措一直備受國際關注，因為儘管該國在經濟上極度依賴美國，但卡尼卻是少數幾位對美國關稅採取報復措施的全球領導人之一。

總理還威脅要對美國鋼鐵生產商克利夫蘭-克利夫斯公司採取法律行動 (link)， CLF.N 原因是該公司計劃裁減其安大略省漢密爾頓工廠的數百個崗位。

克利夫蘭-克利夫斯公司於2024年收購了加拿大的斯泰爾科公司，該公司在第二季度財報中表示，漢密爾頓工廠生產的鍍鋅鋼面臨激烈的國際競爭，但其在加拿大其他地區生產的特定熱軋鋼的市場表現，推動了2026年下半年業績預期的上調。

克利夫蘭-克利夫斯公司將於10月19日公布季度業績，屆時其加拿大業務的未來前景可能會更加明朗。

轉向國內市場

總部位於盧森堡的泰納里斯（Tenaris）在安大略省蘇聖瑪麗（Sault Ste Marie）工廠為能源企業生產鋼管，該公司表示近期投資3.06億加元，以擴大面向加拿大客戶的加拿大本土產品產能。

“這彰顯了Tenaris致力於在加拿大生產該國石油和天然氣行業所需產品的承諾。因此，該公司受美國關稅影響的程度有限，”Tenaris加拿大區總裁馬丁·卡斯特羅（Martín Castro）在電子郵件中表示。

加拿大最大的鋼鐵生產商阿爾戈馬鋼鐵公司（Algoma ASTL.TO）去年12月宣布，將在安大略省裁員1,000人 (link) ——這幾乎占自關稅實施以來全國該行業裁員總數。但該公司首席執行官最近盛讚國內市場正在走強，並指出基礎設施、建築和國防領域對其特定鋼板的需求正在增長。

“儘管美國根據《232條款》徵收的50%關稅繼續有效阻斷了我們進入美國市場的傳統渠道，但我們轉向以加拿大為中心、以鋼板為先的戰略正在奏效，”首席執行官拉賈特·馬爾瓦（Rajat Marwah）在7月的財報電話會議上表示。

馬蒂·沃倫（Marty Warren），美國鋼鐵工人聯合會（USW）加拿大分部負責人，表示該行業已出現好轉，但要實現更大幅度的復甦，還需要用國內生產進一步替代進口鋼材。該工會還希望加拿大收緊進口鋼材配額，並對美國汽車和航空業使用的鋼材徵收關稅——目前這些行業暫免于加拿大實施的更廣泛報復性關稅。

加拿大財政部表示，鋼鐵行業仍面臨關稅風險，政府正通過多項政策鼓勵投資，例如在基礎設施項目中採購加拿大產鋼鐵。

“這體現在我們通過‘購買加拿大產品’政策所推動的國內需求周期中，更廣泛地說，也體現在政府的增長議程中——該議程將需要加拿大鋼鐵和工人，”該部在一份電子郵件聲明中表示。

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