Norwegens Staatsfonds will nach US-Prüfung seine ethischen Richtlinien überarbeiten

- von Gwladys Fouche

OSLO, 15. Okt (Reuters) - Norwegen wird voraussichtlich die ethischen Regeln für seinen 2,3 Billionen Dollar schweren Staatsfonds überarbeiten – als Reaktion auf die Ergebnisse einer staatlich eingesetzten Kommission, die am Donnerstag erwartet werden, ein Jahr nachdem das Land angesichts der US-Prüfung (link) die Desinvestitionen (link) ausgesetzt hatte.

Die Trump-Regierung hatte gegen die Veräußerung von Caterpillar-Aktien (link) CAT.N durch den Fonds protestiert (link) wegen des Einsatzes von Bulldozern des US-Unternehmens in Gaza und im besetzten Westjordanland.

Einige Wochen später stimmte das norwegische Parlament dafür, die ethisch begründeten Desinvestitionen (link) des weltweit größten staatlichen Fonds bis zum Ergebnis einer Überprüfung auszusetzen, deren Ergebnisse am Donnerstag um 07:00 Uhr GMT veröffentlicht werden sollen.

Die Regierung bestritt, dass dieser Schritt durch Bedenken hinsichtlich der Folgen einer möglichen Verärgerung der USA motiviert war, wo mehr als die Hälfte des Fondsvermögens investiert ist.

Vor der Aussetzung hatte der Ethikrat, die unabhängige ethische Kontrollinstanz des Fonds, Empfehlungen zur Veräußerung ausgesprochen und diese an den Verwaltungsrat der Zentralbank weitergeleitet, der das letzte Wort hatte. Der Verwaltungsrat folgte in der Regel den Empfehlungen des Rates.

Seit der Aussetzung wurden alle Empfehlungen stattdessen an Norges Bank Investment Management, den Betreiber des Fonds, weitergeleitet, wobei in diesem Zeitraum keine Veräußerungen vorgenommen wurden.

Finanzminister Jens Stoltenberg bezeichnete die Sicherung des Fonds, der ein Viertel der öffentlichen Ausgaben des Landes finanziert, als „eine der wichtigsten Aufgaben, die wir in Norwegen erfüllen“.

„Die Welt verändert sich und die Wertschöpfungskette wird immer stärker vernetzt. Es ist schwierig, zwischen zivilen und militärischen Produkten zu unterscheiden“, sagte er am Mittwoch gegenüber Reuters.

Er wies zudem auf die Konzentration des Fondsvermögens auf eine Handvoll Unternehmen hin, vor allem US-Technologiegiganten wie Nvidia NVDA.O, Apple AAPL.O und Amazon AMZN.O, wobei zehn davon mehr als 20 Prozent des Wertes des Aktienportfolios ausmachen.

„Diese Art der Konzentration … bedeutet, dass einzelne Entscheidungen weitaus größere Konsequenzen haben können als in der Vergangenheit“, sagte Stoltenberg, ein ehemaliger NATO-Generalsekretär, und fügte hinzu, dass es ihm vorrangig darum gehe, dass der Fonds breit gestreut investiert bleibe.

„Wir sollten nichts tun, was dies untergraben könnte. Gleichzeitig müssen wir über einen soliden ethischen Rahmen verfügen“, sagte er in einem Interview im norwegischen Parlament.

Die Vorschläge der Kommission werden der Regierung als Grundlage für ihre eigenen Vorschläge dienen, die im Rahmen eines jährlichen Weißbuchs zum Staatsfonds erwartet werden, das im Frühjahr 2027 erscheinen soll.

VERTEIDIGUNGSUNTERNEHMEN

Eine mögliche Änderung betrifft das Verbot des Fonds, in Unternehmen zu investieren, die Atomwaffen oder deren Schlüsselkomponenten herstellen, wodurch die weltweit größten Rüstungsunternehmen praktisch ausgeschlossen würden.

Stoltenberg bat die Kommission zu prüfen, ob Atomwaffen als Abschreckungsmittel in Betracht gezogen werden sollten.

Sollte die Kommission eine Aufhebung dieses Verbots empfehlen, könnte der Fonds in die größten Rüstungsunternehmen investieren.

Auf der Ausschlussliste stehen derzeit Lockheed Martin LMT.N, Boeing BA.N, Airbus AIR.PA, BAE Systems BAES.L, Safran SAF.PA, Thales TCFP.PA, BWX Technologies BWXT.N, Northrop Grumman NOC.N, Fluor FLR.N, General Dynamics GD.N, Huntington Ingalls Industries HII.N, Jacobs Solutions J.N, L3Harris Technologies LHX.N und L&T LART.NS.

Zivilgesellschaftliche Gruppen, darunter das Norwegische Rote Kreuz, argumentieren, dass dies Investitionen in Massenvernichtungswaffen legitimieren würde.

„Die Art und Weise, wie Norwegen erhebliche Summen investiert, trägt dazu bei, weltweit Maßstäbe zu setzen“, erklärte das Rote Kreuz in seiner Stellungnahme an die Kommission.

TRANSPARENZ DES FONDS

Stoltenberg hatte zuvor gegenüber Reuters (link) erklärt, dass die Offenheit des Fonds bei der Veröffentlichung der Gründe für seine Desinvestitionen Dilemmata aufwerfe.

Sobald der Fonds seine Anteile an einem Unternehmen verkauft hatte, veröffentlichte der Rat seine Empfehlung vollständig, einschließlich der Begründung, die auf monatelangen oder jahrelangen Untersuchungen beruhte, und bot damit eine einzigartige Informationsquelle für die Öffentlichkeit und andere Investoren.

Die Vorstellung, dass diese Empfehlungen möglicherweise nicht mehr veröffentlicht würden, hat bei zivilgesellschaftlichen Gruppen Besorgnis ausgelöst, die argumentieren, dass dies eine wichtige Informationsquelle sowohl für die breite Öffentlichkeit als auch für Investoren darstelle.

Einige Aktivisten befürchten zudem, dass der Ethikrat gänzlich abgeschafft werden könnte.

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