Chinas neue Exportbeschränkungen ziehen eine Grenze um seine KI-Kronjuwelen
- von Claire Fu und Eduardo Baptista und Laurie Chen
SINGAPUR/PEKING, 28. Okt (Reuters) - Chinas vorgeschlagene Exportbeschränkungen für künstliche Intelligenz (link) werden ein Geschäftsmodell fördern, das von Peking und den größten Akteuren der Branche bevorzugt wird: wertvolle Technologie im eigenen Land zu behalten und gleichzeitig den Zugang dazu ins Ausland zu verkaufen, während sich der Wettbewerb mit den USA verschärft.
Der am 16. Oktober veröffentlichte Regelungsentwurf unterscheidet zwischen ausländischen Kunden, die chinesische KI-Dienste nutzen, und ausländischen Unternehmen, die sich die Modelle, Daten oder das Fachwissen beschaffen, die für den eigenständigen Betrieb oder die eigenständige Nachbildung dieser Dienste erforderlich sind.
„Die von der Führung bevorzugte Struktur, bei der geistiges Eigentum und Forschung und Entwicklung im Inland verbleiben, während der Betrieb und der Zugang ins Ausland verkauft werden, ist genau die, auf die sich der Markt bereits zubewegt hat“, sagte Alfredo Montufar-Helu, in Peking ansässiger Geschäftsführer der Beratungsfirma Ankura.
Die neuen Vorschriften würden es Nutzern im Ausland grundsätzlich ermöglichen, über Websites und Cloud-Plattformen auf chinesische KI zuzugreifen, während bestimmte Transfers der zugrunde liegenden Technologie oder deren Einsatz im Ausland einer staatlichen Genehmigung unterliegen würden.
Diese Unterscheidung ist für Entwickler von Bedeutung, die auf Rechenzentren im Ausland angewiesen sind, wo sie Zugang zu leistungsstarken Chips erhalten, die den US-Exportbeschränkungen gegenüber China unterliegen.
Es wird erwartet, dass China die Vorschläge bis Ende des Jahres verabschiedet und später Richtlinien zur Umsetzung herausgibt, so eine mit den Diskussionen vertraute Insider, die anonym bleiben wollte, da der Zeitplan nicht öffentlich war.
Der Entwurf würde 23 KI-bezogene Technologien in eine Liste von Technologien aufnehmen, deren Export verboten oder eingeschränkt ist, darunter fortschrittliche Modelle, Agenten, die Aufgaben mit begrenzter menschlicher Anleitung ausführen, sowie Technologien, die zur Entwicklung von Chips und zum Betrieb großer Rechenzentren verwendet werden. Eine vorübergehende Verpflichtung zur Registrierung bestimmter Transfers trat sofort in Kraft.
UNTERNEHMEN FORDERN KLARSTELLUNG
Die Vorschriften könnten Auswirkungen darauf haben, wie führende chinesische KI-Unternehmen fortschrittliche Modelle in ausländischen Rechenzentren betreiben, internationale Partnerschaften gestalten und mit ausländischen Investitionen (link) oder dem Besitz von KI-Vermögenswerten umgehen.
DeepSeek, Moonshot und Z.AI 2513.HK bieten ihren Kunden im Ausland Modelle über Websites oder Cloud-Plattformen an. Einige chinesische KI-Entwickler greifen zudem auf Rechenzentren im Ausland zurück, um Zugang zu fortschrittlichen Chips zu erhalten, deren Export nach China beschränkt ist. Die fortschrittlichsten Prozessoren von Nvidia NVDA.O dürfen aufgrund der US-Beschränkungen nicht nach China exportiert werden.
Forscher großer chinesischer KI-Labore bemühen sich um Klarheit darüber, ob sie ihre fortschrittlichsten Modelle auf ausländischen Servern trainieren oder ausführen dürfen, so eine mit der Angelegenheit vertraute Person, die anonym bleiben wollte, da die Diskussionen nicht öffentlich waren.
Im schlimmsten Fall müssten Entwickler möglicherweise separate inländische und ausländische Versionen desselben herunterladbaren Modells unterhalten, so die Insider.
Liu Jing, Seniorpartner bei der Anwaltskanzlei Beijing Dacheng Law Offices, der an Beratungen mit politischen Entscheidungsträgern teilgenommen hat, erklärte gegenüber Reuters, dass Unternehmen zudem mehr Klarheit über die Tests wünschten, anhand derer bestimmt wird, welche Modelle unter die Regelung fallen.
Der Entwurf sieht drei Kriterien vor: den Rechenaufwand für das Training eines Modells mit einem Schwellenwert von 10 hoch 26 Berechnungen; seine Größe, gemessen an mindestens 2 Billionen Parametern; oder eine Platzierung unter den weltweit Top 10 bei bestimmten Bewertungen hinsichtlich Leistung, Nutzung oder Effizienz.
Parameter sind die numerischen Einstellungen, die ein Modell während des Trainings erlernt. Der Ranglistentest könnte auch kleinere Systeme umfassen, die sich bei spezialisierten Aufgaben auszeichnen, doch der Entwurf gibt nicht an, welche Ranglisten berücksichtigt würden.
Die chinesische Anwaltskanzlei Han Kun stellte in einer Analyse zudem die Frage, wie die Regulierungsbehörden die Größe von Modellen bewerten würden, die für jede Aufgabe nur einen Teil ihrer Komponenten aktivieren, und merkte an, dass eine vorgeschlagene Bestimmung zum Chip-Design über die fortschrittlichsten Produkte hinausgehen könnte, da sie keine Mindestanforderungen an die Leistung enthält.
Die Vorschläge stehen bis zum 15. November zur öffentlichen Stellungnahme offen. Das chinesische Handelsministerium reagierte nicht auf eine Anfrage nach einer Stellungnahme.
AUSLÄNDISCHE BETEILIGUNGEN
Die Vorschriften könnten über die Veröffentlichung von Modellen hinaus auch Unternehmenstransaktionen betreffen. Die ab dem 16. Oktober geltenden Registrierungsanforderungen gelten für Übertragungen, durch die chinesische Technologie in ausländischen Besitz oder unter ausländische Kontrolle gelangt, einschließlich bereits laufender Transaktionen, die unter die Regelung fallen, wie aus einer Analyse der Anwaltskanzlei Fangda hervorgeht.
Pekings Schritt Anfang dieses Jahres, Meta META.O anzuweisen, (link) seine mehr als 2 Milliarden US-Dollar schwere Übernahme des in China gegründeten KI-Start-ups Manus rückgängig zu machen, hat bereits die Risiken (link) aufgezeigt, denen ausländische Käufer ausgesetzt sind.
Für Rechenzentren sieht der Entwurf vereinfachte Genehmigungsverfahren für chinesische Unternehmen vor, die eigene Einrichtungen im Ausland errichten und betreiben, jedoch nicht ausdrücklich für den Technologietransfer an ausländische Kunden zum Aufbau gleichwertiger Systeme, so Han Kun.
Die Kontrollen erstrecken sich auch auf Methoden zur Koordination von mehr als 10.000 KI-Chips.
Montufar-Helu erklärte, dass Sicherheitsbedenken – darunter die Aufbewahrung leistungsfähiger Cyberangriffskapazitäten und sensibler Daten in China – mit dem kommerziellen Ziel einhergingen, wertvolle technologische Vorteile zu bewahren.
Yang Jingru, Partnerin bei der Anwaltskanzlei Jincheng Tongda & Neal, beschrieb den sich abzeichnenden Ansatz als Gegenmaßnahme zu den US-Beschränkungen hinsichtlich Chinas Zugang zu fortschrittlicher Technologie und Investitionen.
„Die USA kontrollieren den Zufluss von Rechenleistung, Hardware und Kapital, während China beginnt, den Abfluss von Modellen und technologischen Vermögenswerten systematisch zu steuern“, schrieb Yang.
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