《焦點》面對內部政經壓力，歐盟領導人權衡進一步採取對華貿易措施

路透布魯塞爾10月14日 - 歐洲領導人將於周四在布魯塞爾舉行會議，評估未來與中國貿易關係的發展方向。中國汽車及其他制成品出口激增，正威脅損害歐洲本土工業，並可能導致歐洲各地大規模裁員。

此次為期兩天的峰會議題廣泛，包括烏克蘭問題，特別是美國總統特朗普與俄羅斯達成的柴油協議，以及中東局勢、國防、移民、歐盟長期預算和擴大歐盟規模等問題。

對部分領導人而言，此次峰會或許能暫時擺脫國內政治困境。法國總統馬克龍正面臨學生抗議，以及預算僵局引發的債券市場大幅下跌；德國總理默茨在地方選舉失利後，正努力推動執政聯盟重回正軌；西班牙首相桑切斯則在大選前民調支持率落後。

在歐洲各地，主流政治人物正面臨極右翼和民族主義政黨的壓力。許多選民認為，經濟創造的財富不足以支撐他們期望的公共服務水平，這種情緒為這些政黨提供了支持。

與此同時，中國的低價商品出口以及美國提高關稅這兩大挑戰，正進一步衝擊歐洲工業基礎，並在部分領域導致裁員。例如德國大眾汽車VOWG.DE計劃裁減10萬個崗位。

**對華貿易逆差日益擴大**

在此背景下，歐盟領導人周四將首先討論，與中國初步達成的限制混合動力汽車進口激增的協議，是否足以作為繼續與中方就更廣泛貿易安排展開談判的第一步，而非轉向採取更嚴厲的限制措施。

法德兩國已經提出了遏制對華貨物貿易逆差的潛在措施，去年逆差達到 3600 億歐元（4020 億美元），預計到 2026 年上半年已達 2000 億歐元。

圖：歐盟-中國商品貿易

https://www.reuters.com/graphics/EU-CHINA/akvelxgmgpr/chart.png

歐盟執委會主席馮德萊恩表示，這樣的逆差是“不可持續的”，並承諾歐盟將採取一切可能的手段來縮窄逆差。

歐盟執委會的關注點已從改善歐洲企業的中國市場準入，轉向限制中國對歐盟的出口。包括機械、紡織品、基本金屬、化工產品和汽車在內的許多行業都存在貿易逆差。

歐盟領導人可能會指示歐盟執委會繼續與北京對話，同時決定是否採取進一步措施。但一位歐盟執委會高級官員周一表示，僅靠對話不太可能解決問題。

上周法國和德國提議，歐盟應出台一項新的快速行動措施，對損害歐盟利益的國家進行反制，以增強歐盟經濟實力。中國最有可能成為這項提議的重點對象。

即使本周各國領導人決定在此期間繼續與中國進行對話，歐盟執委會也可能在12月提出第一項此類措施。

這份聯合提議標誌著德國立場的180度大轉彎。僅僅兩年前，德國還曾強烈批評歐盟計劃對中國製造的電動汽車徵收關稅，如今德國已接受法國更具保護主義色彩的立場。

“過去數周甚至數月來一直在柏林醞釀的政策轉向，如今正式浮出水面，這具有重要意義，”歐洲改革中心首席經濟學家Sander Tordoir表示。“更重要的是，歐盟最重要的兩個成員國在如何應對‘中國衝擊2.0’問題上已達成一致。”(完)