专栏节选:欧洲的死结打不开!--今周刊「老谢开讲」

由 Reuters News

十月中旬,趁着长假展开欧洲之旅。这趟行程有三个目的:一是到比利时,看看这个人口约一一八七万、经济规模约台湾八成的小而美经济体,也造访驻欧盟兼驻比利时代表谢志伟;二是到维也纳参加Network X网通展,了解最新的通讯科技发展,这个展会前两年在巴黎举办,今年移师维也纳,达发科技董事长谢清江邀我去看看;第三站则到柏林,探望在维也纳、柏林两地工作的儿子。


在出发那一刻,突传比利时大罢工,旅行社建议略去行程,但我觉得比利时仍值得去,于是改经法兰克福进入比利时。这是我第二次来到法兰克福机场,这个机场有三座航厦,登机口从A、B到其他区域,分布十分广阔,光是搭乘连结航厦的列车就要不少时间。我单在机场徒步居然日行万步,可以想见这座欧洲重要转运机场的规模。


法兰克福机场去年进出约六三二○万人次,桃园国际机场约四七八○万人次。以桃园机场逐渐成为亚太旅客转运枢纽来看,台湾机场建设牛步化,格局实在太小。这些年台湾经济表现全世界都看见,对外交通系统更要跟上。桃机第三航厦、第三跑道,甚至最近成为选战话题的松山机场,或是高雄国际机场的夜间营运与扩建,都是台湾必须思考的下一个建设重点。经济实力壮大,国际门户也应有相称的格局。


我们迢迢千里来到比利时,碰上大罢工余波。布鲁塞尔机场看来比法兰克福小很多,或许受罢工影响,显得冷清、脏乱。我们放下行李,谢代表夫人带我们坐电车、搭地铁逛中央车站附近景点,从地铁站出来就被抗争留下的场景震惊:中央车站附近的停车亭受损,希尔顿饭店前垃圾满地,脚踏车倒成一堆,眼前景象令人难以置信。


比利时政府希望撙节开支、改革制度,没想到十月九日引发约三万人上街头。几天后法国也爆发大规模抗争,起初高中生不满校舍漏水、设备老旧及教师不足,后来结合民众对物价及公共服务的不满,十月十七日竟有约五十五万人上街。大部分示威和平进行,没想到部分城市却爆发严重暴力事件,街头一片混乱,十九世纪落成的利摩日市政厅遭纵火,巴黎也有商店被洗劫。川普在Truth Social发文,要求欧洲关闭边境。


川普经常对欧洲「碎碎念」,但有些话也抓到欧洲痛脚。例如他要求欧洲国家增加国防支出,北约军费长期由美国负担最大部分,令他非常不满。川普也忧虑欧洲过度庞大的社会支出;天下没有白吃的午餐,福利若缺乏足够财源,终将拖累政府财政。欧洲人不喜欢川普,但现实问题不会因此消失;当人口老化、经济成长放缓,这道财政考题只会愈来愈难。


这场从比利时到法国的抗争,显示欧洲社会正累积不满。比利时警方拘留部分涉入冲突者,法国警方在连日动乱后逮捕逾两千人,还有警员受伤。西班牙巴塞隆纳也有民众抗议住房危机,主办方估计十二万人参加;葡萄牙出现住房示威,义大利、阿尔巴尼亚也有抗争。虽然各国诉求不同,不能全都说成同一场罢工,但生活成本、公共服务与财政压力,正成为共同难题。


法国街头遭到严重破坏后,马克宏总统出面谴责暴力。伊朗战事推升能源价格,加重民众通膨压力;在川普眼中,移民问题又是另一个主因。不过,学校设施、物价及政府治理的不满早已存在,不论如何解释,欧洲长年累积的矛盾,都在此刻浮上枱面,对当权者而言,无异于多年宿疾一夕爆发。


前驻欧盟大使李淳,曾用温泉池形容欧洲之病:欧洲人在池里泡了七十年,如今爬出来,发现全身冷飕飕。二战后,欧洲享有相对安稳的环境,能源倚赖俄罗斯的廉价石油、天然气,安全依靠美国,近几十年经济又与中国市场及供应链密切相连。能源靠俄罗斯,安全靠美国,工业供应链连着中国,是欧洲生存的三大支柱。俄乌战争后,能源供应与地缘政治情势几乎完全改变,欧洲才惊觉原来的安稳难以维持。


这趟欧洲行程,我特别和谢志伟代表、驻奥地利代表刘玄咏长谈。欧洲存在的问题很难解决,尤其许多国家过去怕得罪中国,台湾外交空间受到严重挤压,近年才逐渐扭转。最显著的是中国产业内卷严重,出口在美中角力下转向欧洲及东协市场,大量低价商品涌入,冲击这些国家的产业,也让欧洲重新思考对中国市场的依赖。


最近欧盟因电动车问题与中国摩擦不断,比亚迪等中国车厂已让欧洲同行备感压力。福斯今年宣布重整,在既有精简人力计画外,再规画削减约五万个职位。德国是欧洲汽车业重镇,面对中国车厂的竞争,也难以轻松接住这个压力。我在欧洲十几天的行程,最直觉的感受是:欧洲除了全世界无敌的文化遗产、观光资源,更必须痛定思痛,重新建立工业竞争力。


这些年,台湾的实质外交力量逐渐抬头,凭藉的是晶片制造能力。欧洲其实还有英飞凌、意法半导体、恩智浦,以及艾司摩尔等具全球地位的半导体业者,并非只剩车用晶片;但中国低价工业产品席卷而至,确实使部分产业难以招架。台湾企业较早调整对中国市场及生产基地的依赖,如何在全球供应链变局中趋吉避凶,欧盟其实可以向台湾取经。


另一个是欧洲庞大的社会福利支出。欧洲税负沉重,人口老化又使财政负担日益加重。这次比利时政府有意缩减开支、改革制度,便引发大罢工;法国公共债务占GDP比率更已达一一九%。当福利承诺与政府财政渐渐失衡,稍有撙节开支的想法,政治人物便容易面对强烈反弹。移民与难民的安置、就业及社会整合,也增加治理难度。德国梅克尔时代的难民政策,当年获得不少支持,如今在社会整合与政治上,仍留下不少争论。


这场像大瘟疫般的欧洲阵痛,恐怕是欧洲多年来最大考验之一。能否唤起欧洲人脚踏实地,走上改革之路?到目前为止,仍见不到打开死结的明确曙光!(完)

注: 1.专栏作者老谢--谢金河,为《今周刊》发行人兼财讯文化事业执行长。

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