焦点-加拿大钢铁企业通过国内需求在一定程度上缓解了美国关税带来的冲击

Divya Rajagopal

路透多伦多10月16日 - 加拿大钢铁业是首批且受美国总统唐纳德·特朗普关税政策冲击最严重的行业之一，如今得益于采矿、能源及人工智能数据中心项目的增长以及政府支持，该行业正开始出现转机，尽管这一复苏态势在全国各地并不均衡。

尽管加拿大在全球钢铁生产中规模较小，且钢铁对国内生产总值（GDP）的贡献率不足1%，但这一领域似乎正体现出总理卡尼（Mark Carney）为降低加拿大经济对美国依赖所做的努力 (link) 取得了一定成效，尽管其中掺杂了大量政府干预。

钢铁企业、分析师和工会代表表示，自2025年6月特朗普将进口钢铁关税从25%上调至50%以来，钢铁企业一直致力于摆脱对美国的依赖，并将重心转向国内需求。

据加拿大钢铁生产商协会称，加拿大此前约90%的钢铁出口销往美国，但2025年的出口量骤降了60%。数百名钢铁工人因此被裁员。

但据该行业主要工会——美国钢铁工人联合会（USW）称，2025年加拿大国内钢材 消费的国产钢材占比从2024年的41%上升至51%。进口钢材占比则从59%降至49%。该工会经济研究员吉奥·贾辛托表示，USW是根据世界钢铁数据和加拿大的进口钢材数据计算得出这一数据的。

这些复苏的迹象主要出现在加拿大西部，该地区正在建设一些大型工业项目，包括萨斯喀彻温省的一个1.2吉瓦数据中心。卡尼表示，一条通往太平洋沿岸的新输油管道 (link) 也将提振钢铁需求。

根据经合组织（OECD）7月发布的一份报告，2025年加拿大钢铁需求预计增长约2.7%，2026年预计增长约0.9%。

“我们目前看到的是，越来越多的加拿大企业正在争夺国内市场，这意味着外来钢铁制造商的生存空间将变得更小，”总部位于阿尔伯塔省、从事钢结构制造的Supreme Steel公司的大卫·弗里茨表示。

“我对加拿大钢结构市场的前景持乐观态度，目前在建项目数量充足，足以支撑该行业的发展，”弗里茨补充道。

政府干预

在全球产能过剩的背景下，如果没有进口配额，加拿大钢铁将难以与中国和韩国等低成本生产商竞争。加拿大每年生产约1300万吨粗钢。

今年5月，联邦政府宣布向钢铁、铝和铜行业提供10亿加元(7亿美元) 的贷款，作为营运资金，以帮助这些行业渡过美国关税带来的冲击。政府还延长了对进口外国钢铁的限额（即关税配额），以应对外国钢铁倾销的问题。

加拿大应对特朗普关税的举措一直备受国际关注，因为尽管该国在经济上极度依赖美国，但卡尼却是少数几位对美国关税采取报复措施的全球领导人之一。

总理还威胁要对美国钢铁生产商克利夫兰-克利夫斯公司采取法律行动 (link)， CLF.N 原因是该公司计划裁减其安大略省汉密尔顿工厂的数百个岗位。

克利夫兰-克利夫斯公司于2024年收购了加拿大的斯泰尔科公司，该公司在第二季度财报中表示，汉密尔顿工厂生产的镀锌钢面临激烈的国际竞争，但其在加拿大其他地区生产的特定热轧钢的市场表现，推动了2026年下半年业绩预期的上调。

克利夫兰-克利夫斯公司将于10月19日公布季度业绩，届时其加拿大业务的未来前景可能会更加明朗。

转向国内市场

总部位于卢森堡的泰纳里斯（Tenaris）在安大略省苏圣玛丽（Sault Ste Marie）工厂为能源企业生产钢管，该公司表示近期投资3.06亿加元，以扩大面向加拿大客户的加拿大本土产品产能。

“这彰显了Tenaris致力于在加拿大生产该国石油和天然气行业所需产品的承诺。因此，该公司受美国关税影响的程度有限，”Tenaris加拿大区总裁马丁·卡斯特罗（Martín Castro）在电子邮件中表示。

加拿大最大的钢铁生产商阿尔戈马钢铁公司（Algoma ASTL.TO）去年12月宣布，将在安大略省裁员1,000人 (link) ——这几乎占自关税实施以来全国该行业裁员总数。但该公司首席执行官最近盛赞国内市场正在走强，并指出基础设施、建筑和国防领域对其特定钢板的需求正在增长。

“尽管美国根据《232条款》征收的50%关税继续有效阻断了我们进入美国市场的传统渠道，但我们转向以加拿大为中心、以钢板为先的战略正在奏效，”首席执行官拉贾特·马尔瓦（Rajat Marwah）在7月的财报电话会议上表示。

马蒂·沃伦（Marty Warren），美国钢铁工人联合会（USW）加拿大分部负责人，表示该行业已出现好转，但要实现更大幅度的复苏，还需要用国内生产进一步替代进口钢材。该工会还希望加拿大收紧进口钢材配额，并对美国汽车和航空业使用的钢材征收关税——目前这些行业暂免于加拿大实施的更广泛报复性关税。

加拿大财政部表示，钢铁行业仍面临关税风险，政府正通过多项政策鼓励投资，例如在基础设施项目中采购加拿大产钢铁。

“这体现在我们通过‘购买加拿大产品’政策所推动的国内需求周期中，更广泛地说，也体现在政府的增长议程中——该议程将需要加拿大钢铁和工人，”该部在一份电子邮件声明中表示。

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