洞察-特朗普政府为使巴西博索纳罗家族重掌大权而展开的幕后行动
Gabriel Stargardter
路透社圣保罗10月24日 - 据10名直接了解此事的现任及前任美国官员透露，两名美国国务院官员曾主导一场旨在帮助巴西右翼博索纳罗家族重掌大权的行动，并成功推动了旨在扭转大选局势、使其有利于该阵营的制裁措施。
他们的计划将在周日面临考验——届时，参议员弗拉维奥·博索纳罗将与左翼总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在势均力敌的决胜轮中一决高下。卢拉曾警告华盛顿不要侵犯巴西的主权，并指责其对手与特朗普政府勾结。
这两名官员分别是负责西半球事务的高级顾问达伦·比蒂（Darren Beattie）——他主管巴西政策 (link) ——以及另一位今年被提拔为北美事务副助理国务卿的高级顾问里卡多·皮塔（Ricardo Pita）。关于他们为博索纳罗家族重掌大权所开展的行动细节，此前尚未有报道。
知情人士称，比蒂和皮塔均为政治任命官员，在处理华盛顿与美洲第二人口大国的关系时享有相当大的自主权。
据其中三名知情人士透露，在竞选活动开始前的几个月里，他们曾指示驻巴西的美国外交官，称美国政策是让前总统雅伊尔·博尔索纳罗重掌巴西领导权——尽管他因在2022年策划政变而被剥夺公职，当时他在总统大选中败给了卢拉。
这三名消息人士称，在博索纳罗于2025年9月被判处27年监禁 (link) 后，两人转而支持其子、右翼参议员弗拉维奥·博索纳罗的总统竞选。据称，比蒂和皮塔曾指示使馆工作人员，不要与其他可能对小博索纳罗构成挑战的保守派总统候选人进行接触。
这10名知情人士向路透社透露，自去年以来，两人成功推动美国政府对巴西采取惩罚性措施，旨在削弱卢拉的势力并扶持博索纳罗家族。这些政策包括将巴西帮派列为恐怖组织，并对主导对贾伊尔·博索纳罗调查的巴西最高法院大法官实施美国制裁。
路透社无法确定这两位人士在多大程度上是奉白宫或国务卿马尔科·鲁比奥之命行事。特朗普自2022年大选落败以来一直是博尔索纳罗的坚定支持者，但他尚未公开支持任何候选人。
白宫拒绝置评，并将相关问题转交国务院处理。
国务院发言人汤米·皮戈特未回答有关贝蒂和皮塔所涉具体措施及指令的问题，但在声明中表示：“美国针对毒品贩子以及为保护言论自由所采取的一切行动，都是为了捍卫美国人民的权利和生命。巴西人民有权通过自由、公正的选举选择自己的领导人。”
卢拉的办公室未回应置评请求。
奥尔娜·布卢姆是向路透社透露贝蒂和皮塔相关行动的官员之一，她曾领导美国国务院巴西和南锥体国家事务办公室，直至去年因反对特朗普政府而退休。
她说，华盛顿“完全有权追求其经济和战略利益”，“但当美国利用外交政策手段，就一名政治盟友的法律命运向另一个民主国家施压时，就已越过了外交与政治干预之间的界限。”
针对最高法院大法官的制裁
比蒂曾是白宫演讲撰稿人，因在白人至上主义者常光顾的活动中发表演讲，于2018年被解雇。他还是“言论自由外交 (link) ”的策划者——这是一项由特朗普盟友倡导的政策，旨在惩罚那些被指控审查美国公民、企业及全球右翼盟友的右翼言论的国家。
美国指责巴西最高法院大法官亚历山大·德·莫拉埃斯侵犯言论自由权，理由是他因巴西公民在社交媒体上发布政治言论而将其监禁，并审查了美国社交媒体公司的内容。莫拉埃斯辩称，他是在清除社交媒体上的虚假新闻，这些虚假新闻动摇了公众对巴西民主制度的信心。
莫拉埃斯未回应置评请求。
皮塔是一位保守派的委内瑞拉裔美国人，他是卢比奥圈子里众多将卢拉视为美国在拉丁美洲利益威胁的人士之一。卢比奥一直是本届政府在该地区推行强硬政策的关键领导者，这些政策包括入侵委内瑞拉以推翻其总统、对古巴实施石油封锁，以及对来自拉丁美洲的涉嫌运毒船只发动军事袭击。
比蒂和皮塔被博索纳罗家族的右翼政治立场、他们对卢拉的敌意，以及贾伊尔·博索纳罗是巴西最高法院滥用职权的受害者这一观点所吸引。
与2020年美国大选中的特朗普一样，博索纳罗拒绝承认自己在2022年巴西总统大选中落败，这引发了其支持者闯入政府大楼的骚乱。2025年9月，最高法院以图谋政变以维持权力为由判处其有罪。
在定罪之前，即2025年初，博尔索纳罗家族曾积极游说华盛顿，要求根据《全球马格尼茨基人权问责法》对莫拉埃斯实施制裁，后者曾主导对贾伊尔·博尔索纳罗的刑事调查。该法案是2016年通过的一项联邦法律，允许美国对犯有人权侵犯或严重腐败行为的外国个人实施制裁。
据两名美国前官员透露，2025年4月左右，贾伊尔·博尔索纳罗的小儿子爱德华多曾前往华盛顿特区，在国务院办公室拜会了比蒂。爱德华多·博尔索纳罗至少从2024年起就一直在公开呼吁对莫拉埃斯实施《马格尼茨基法案》制裁，并在2025年3月的一场直播中表示，特朗普政府“几乎肯定”会采取这一行动。
爱德华多·博尔索纳罗未回应置评请求。
一位直接了解此事的前美国官员表示，比蒂曾致电美国财政部外国资产控制办公室（OFAC），呼吁对莫拉埃斯实施《马格尼茨基法案》制裁。
这位前官员称，负责通过外国资产控制办公室（OFAC）执行马格尼茨基制裁的美国财政部长斯科特·贝森特对此未表示反对。
2025年7月，美国宣布对莫拉埃斯实施《马格尼茨基法案》制裁，理由是他通过审查反政府社交媒体帖子，涉嫌侵犯言论自由权。
一位财政部官员表示，贝森特和鲁比奥在“政府外交政策上完全一致”。
恐怖组织认定
博索纳罗家族还一直在推动华盛顿将巴西的主要犯罪团伙——首都第一指挥部（Primeiro Comando da Capital(PCC)）和红色指挥部（Comando Vermelho(CV)）——列为恐怖组织。他们认为，此类认定将打击卢拉，因为一些反对派曾批评卢拉未能控制犯罪。
爱德华多·博尔索纳罗通过美国保守派圈子与皮塔结为好友，两人都支持将这些帮派列为恐怖组织的举措。
据当时的公开声明显示，2025年5月，皮塔随美国代表团 (link) 前往巴西利亚，探访了正在等待受审的贾伊尔·博尔索纳罗。代表团成员中还包括时任美国国务院最高制裁官员大卫·甘布尔。
一位前官员表示，回到华盛顿后，皮塔要求国务院制裁官员研究如何将2025年2月针对墨西哥贩毒集团 (link) 宣布的此类恐怖组织认定措施应用于巴西。
将近一年后，即2026年5月——当时皮塔已被晋升至新职位，不再负责巴西事务——总统候选人弗拉维奥·博索纳罗在华盛顿会见了比蒂和美国国务院副国务卿克里斯托弗·兰道，讨论“将PCC和‘红色指挥部’指定为外国恐怖组织的紧迫性”， 据右翼网红保罗·菲盖雷多在X平台发布的一条帖子显示，该帖附有与会者的照片。
美国国务院 (link) 次日宣布了这一指定决定。
路透社无法确定皮塔或比蒂在促成这一最终决定方面发挥了多大影响。
适得其反与挫折
2025年7月，华盛顿还宣布了一系列针对巴西的其他措施，包括撤销八名最高法院大法官的签证，并对巴西商品征收50%的关税，理由是巴西对贾伊尔·博索纳罗的“迫害”。
路透社无法确定比蒂或皮塔在这些额外措施中发挥了何种作用（如果有的话）。但据巴西政治分析人士称，如果这些措施旨在削弱卢拉的势力，其中许多反而适得其反。
分析人士指出，针对最高法院的措施并未阻止其继续审理博索纳罗的案件，而加征关税反而提升了卢拉政府的民意支持率。
依赖双边贸易的 美国和巴西 大型企业 ——包括由巴西亿万富翁韦斯利和乔斯利·巴蒂斯塔控制的肉类加工巨头JBS（JBSS.O）——也对这些关税措施提出了反对，华盛顿最终对这些措施进行了弱化。
比蒂和皮塔的竞选活动也遭遇了挫折。在没有美国财政部官方解释的情况下，美国于12月将莫拉埃斯大法官从《马格尼茨基法案》制裁名单中移除；3月，巴西禁止比蒂 (link) 入境探视在狱中的博索纳罗。
风险情报公司RANE的拉美分析师马里奥·布拉加表示，特朗普可能决定暂不公开支持博索纳罗，以避免被视为干涉巴西大选——这种看法可能会提升卢拉的支持率。
尽管如此，在本月初的第一轮选举中 ，弗拉维奥·博尔索纳罗以微弱优势领先卢拉后，特朗普仍称这是“一场大胜”。
“虽然差距很小，但这确实是一场非常、非常重大的胜利，”他告诉记者，“实际上，这太令人惊叹了。”
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