《热点聚焦》中欧各退一步能否换来长期缓和？

路透北京10月12日 - 在欧盟对华贸易逆差升至历史高位之际，中国与欧盟日前达成谅解，双方均做出实质性让步，并建立常态化磋商安排，为未来管控分歧保留沟通渠道。

分析人士认为，双方各作让步，显示中欧正尝试将经贸摩擦从关税升级转向通过谈判管理，短期内有望缓解贸易紧张局势，但不太可能逆转欧盟整体转向对华更具防御性贸易政策的趋势，接下来重点关注10月15日-16日举行的欧洲理事会峰会的态度和立场变化。

在备受关注的混动汽车领域，中欧同意在2025年基础上“向上安排”。欧盟执委会一名官员稍早透露，每年进口限额为35万辆、允许每年增加6%。

“让步是必然的，中国让了一点儿步，防止了贸易摩擦升级的风险，中国也是受益的，”渣打银行大中华区及北亚首席经济师丁爽称。

他认为，这样的结果欧盟也可以接受，毕竟欧盟手里的牌也不多，达成谅解算是一个阶段性成果。

“但这也不意味着就相安无事了，欧洲也在建立自己的工具库，可能还会出台新的贸易防御工具，未来矛盾还是会有，”丁爽表示。

中欧第二轮贸易投资磋商日前平稳落地，中方公布的联合声明包括16项成果共识清单，就降低关税、稀土审批及两用领域对华出口管制、医疗器械市场准入等达成谅解，还商定了明年3月举行第三轮磋商的时间表。

“当前欧洲主要问题不是激化和中国的贸易冲突，常设的贸易投资磋商机制和中国的意愿能够提供足够的缓冲，”澳新银行中国资深策略师邢兆鹏称。

**混动汽车“向上安排”**

欧盟执委会一名官员表示，欧盟已同意将从中国进口的混合动力汽车数量限制在每年35万辆，并允许该限额每年增加6%，这是上周五宣布的一项为期四年的协议的一部分。该措施预计将于12月初开始实施。

首年35万辆限额，较中国2025年对欧盟出口混动汽车数量高出16%。这也符合稍早中国商务部对此的“向上安排”的说法。

中国商务部今日称，中欧双方就混动汽车在2025年基础上达成向上安排，确保中国企业的出口空间和稳定增长。

欧盟统计局数据显示，2024年欧盟自中国进口混动汽车10.7万辆，2025年为30.2万辆。也即是说，2025年同比涨幅约182%，这远高于6%的年度限额增速。

按照首年限额35万辆、每年递增6%计算，第二、三、四年的限额分别约37.1万辆、39.3万辆、41.7万辆。四年累计，混动汽车进口限额总量为153.1万辆。

欧盟贸易执委谢夫乔维奇周五曾称，中国对欧盟混合动力汽车出口或减少逾半。

另外，中国财政部刚刚官宣，将自明年4月起将新能源汽车增值税出口退税率由13%下调至9%，进一步释放贸易平衡信号。

**“真心”能否换来“真意”？**

中欧经济关系已经从过去的“垂直互补”转向工业体系竞争，欧盟声称去年对华贸易逆差每日高达10亿欧元。中国海关数据显示，今年前八个月中国对欧盟顺差已达到2,424.9亿美元，去年全年为2,917.8亿美元。

“中欧达成谅解，表明中欧关系正从关税升级逐渐转向通过谈判管理贸易关系，”华侨银行亚洲宏观研究主管谢栋铭称。

他认为，接下来的欧洲理事会峰会将成为一次重要的政治考验，关键在于法国和德国是否会接受通过谈判实现贸易再平衡，还是继续推动欧盟强化贸易防御工具。

就在中欧于北京举行第二轮磋商前夕，法德推动欧盟强化贸易防御。对此中国商务部表示，保护主义终将反噬自身。

一名长期追踪中国经济的国内智库人士称，此次中欧磋商结果超出预期，中方做出了比较多的让步，希望相互能够谅解、积极寻求解决问题的方法。他相信部分欧盟人士亦持同样立场，但也担心一些欧盟强硬派可能认为通过展示强硬态度，可以获得更多利益。

“如果是那样的话，过早的让步，可能并非明智的选择，”他说，“当然，未来会怎么走，还需要进一步观察，这只是我的一个担心。”（完）