《焦点》面对内部政经压力，欧盟领导人权衡进一步采取对华贸易措施

路透布鲁塞尔10月14日 - 欧洲领导人将于周四在布鲁塞尔举行会议，评估未来与中国贸易关系的发展方向。中国汽车及其他制成品出口激增，正威胁损害欧洲本土工业，并可能导致欧洲各地大规模裁员。

此次为期两天的峰会议题广泛，包括乌克兰问题，特别是美国总统特朗普与俄罗斯达成的柴油协议，以及中东局势、国防、移民、欧盟长期预算和扩大欧盟规模等问题。

对部分领导人而言，此次峰会或许能暂时摆脱国内政治困境。法国总统马克龙正面临学生抗议，以及预算僵局引发的债券市场大幅下跌；德国总理默茨在地方选举失利后，正努力推动执政联盟重回正轨；西班牙首相桑切斯则在大选前民调支持率落后。

在欧洲各地，主流政治人物正面临极右翼和民族主义政党的压力。许多选民认为，经济创造的财富不足以支撑他们期望的公共服务水平，这种情绪为这些政党提供了支持。

与此同时，中国的低价商品出口以及美国提高关税这两大挑战，正进一步冲击欧洲工业基础，并在部分领域导致裁员。例如德国大众汽车VOWG.DE计划裁减10万个岗位。

**对华贸易逆差日益扩大**

在此背景下，欧盟领导人周四将首先讨论，与中国初步达成的限制混合动力汽车进口激增的协议，是否足以作为继续与中方就更广泛贸易安排展开谈判的第一步，而非转向采取更严厉的限制措施。

法德两国已经提出了遏制对华货物贸易逆差的潜在措施，去年逆差达到 3600 亿欧元（4020 亿美元），预计到 2026 年上半年已达 2000 亿欧元。

图：欧盟-中国商品贸易

https://www.reuters.com/graphics/EU-CHINA/akvelxgmgpr/chart.png

欧盟执委会主席冯德莱恩表示，这样的逆差是“不可持续的”，并承诺欧盟将采取一切可能的手段来缩窄逆差。

欧盟执委会的关注点已从改善欧洲企业的中国市场准入，转向限制中国对欧盟的出口。包括机械、纺织品、基本金属、化工产品和汽车在内的许多行业都存在贸易逆差。

欧盟领导人可能会指示欧盟执委会继续与北京对话，同时决定是否采取进一步措施。但一位欧盟执委会高级官员周一表示，仅靠对话不太可能解决问题。

上周法国和德国提议，欧盟应出台一项新的快速行动措施，对损害欧盟利益的国家进行反制，以增强欧盟经济实力。中国最有可能成为这项提议的重点对象。

即使本周各国领导人决定在此期间继续与中国进行对话，欧盟执委会也可能在12月提出第一项此类措施。

这份联合提议标志着德国立场的180度大转弯。仅仅两年前，德国还曾强烈批评欧盟计划对中国制造的电动汽车征收关税，如今德国已接受法国更具保护主义色彩的立场。

“过去数周甚至数月来一直在柏林酝酿的政策转向，如今正式浮出水面，这具有重要意义，”欧洲改革中心首席经济学家Sander Tordoir表示。“更重要的是，欧盟最重要的两个成员国在如何应对‘中国冲击2.0’问题上已达成一致。”(完)