Indien ordnet eine Prüfung von Elektronikschrott-Recyclingunternehmen an, um vorgetäuschte Einhaltung der Vorschriften aufzudecken

- von Aditya Kalra

NEU-DELHI, 13. Nov (Reuters) - Indien hat laut Regierungsunterlagen Prüfungen aller Elektronikschrott-Recycler angeordnet, um überhöhte Verwertungsangaben und gefälschte Unterlagen auszumerzen, und verschärft damit die Kontrolle eines Sektors, der Abfälle für Unternehmen wie LG, Apple und Samsung entsorgt.

Indien, nach China und den USA der drittgrößte Erzeuger von Elektronikschrott, ist besorgt darüber, dass 78 Prozent der Abfälle aus ausrangierten Elektronikgeräten von informellen Schrotthändlern verarbeitet werden, die umweltschädliche Methoden anwenden.

Elektroschrott umfasst ausrangierte Smartphones, Computer, Fernseher und Haushaltsgeräte und erfordert ein spezialisiertes Recycling, um gefährliche Stoffe wie Blei und Quecksilber sowie Edelmetalle wie Gold und Silber zu verarbeiten.

Die Regierung von Premierminister Narendra Modi erließ den vertraulichen Prüfungsauftrag im Juli. Dies fiel mit einer Untersuchung auf Bundesebene zusammen, bei der festgestellt wurde, dass die Haushaltsgerätehersteller Haier und Godrej & Boyce es versäumt hatten, gefälschte Konformitätsdokumente (link) zu erkennen, die von einem Recyclingunternehmen ausgestellt worden waren, das gar keine Elektronikabfälle verarbeitete.

Beide Unternehmen haben erklärt, dass sie sich zur Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften verpflichten.

Diese Untersuchung hatte bereits Alarm auf dem 95-Milliarden-Dollar-Markt für Unterhaltungselektronik in Indien ausgelöst, woraufhin viele Unternehmen interne Überprüfungen ihrer Recycling-Lieferketten einleiteten, wie Reuters berichtete.

In dem Reuters vorliegenden Schreiben vom Juli wies der Vorsitzende des Zentralen Umweltschutzausschusses, Amandeep Garg, alle Bundesstaaten an, Inspektionen bei mehr als 2.000 Recyclingunternehmen einzuleiten, darunter 309, die speziell Elektronikschrott verwerten.

Aus dem Schreiben ging hervor, dass ein Drittel der Elektronikschrott-Recycler im bevölkerungsreichsten Bundesstaat Indiens, Uttar Pradesh, ansässig ist.

Die Umweltschutzbehörde reagierte nicht auf Anfragen von Reuters nach einer Stellungnahme. Auch Apple AAPL.O, Samsung 005930.KS und LG 066570.KS antworteten nicht auf Fragen zu ihren Partnern im Bereich Elektronikschrott und den geplanten Prüfungen.

Die Prüfungen, über die Reuters als Erstes berichtet, sind die erste große Maßnahme der Regierung für die Elektronikschrottbranche, die zwar rasant gewachsen ist, in der Vergangenheit jedoch kaum kontrolliert wurde, so A.L.N. Rao, ein unabhängiger Elektronikschrott-Experte, der Elektronikunternehmen berät.

„Diese strenge Aufsicht wird endlich nicht konforme Betreiber aus dem Verkehr ziehen und gleiche Wettbewerbsbedingungen schaffen, unter denen seriöse Recyclingunternehmen florieren können“, so Rao.

KONTROLLEN VON ANLAGEN UND STROMVERBRAUCH

Seit 2022 fordert die Regierung unter Modi Unternehmen auf, einen bestimmten Anteil der jährlich verkauften Produkte zu recyceln; diese verpflichten sich jedoch, diese Vorgaben durch den Kauf von Konformitätszertifikaten im Rahmen der Extended Producer Responsibility (EPR) von Recyclingunternehmen zu erfüllen, die die eigentliche Arbeit leisten.

Im Januar warnte ein von einem staatlichen Thinktank veröffentlichter Bericht, dass einige Recyclingunternehmen „betrügerische Zertifikate“ ausstellten.

Die Bundesumweltbehörde hat zusammen mit ihrer Anordnung vom Juli ein Dokument mit strengen Verfahrensvorschriften für die Bundesländer herausgegeben, das sie als „Prüfungskampagne“ bezeichnete. Das Dokument sieht physische Kontrollen vor, wie beispielsweise die Überprüfung der Maschinen und Testläufe der Anlage sowie den Abgleich des Stromverbrauchs mit den Produktionsangaben.

Die Behörde werde gefälschte oder manipulierte Dokumente als „schwerwiegenden Verstoß“ betrachten, hieß es in dem Dokument; in solchen Fällen werde der betreffenden Anlage die Ausstellung von EPR-Zertifikaten untersagt.

ÜBERRASCHENDE BETRIEBSBESUCHE

Ein leitender Angestellter einer indischen Elektronikschrott-Anlage berichtete Reuters, dass er bereits Anfang des Jahres einer Überprüfung unterzogen wurde, noch bevor strengere Richtlinien in Kraft traten. Drei Beamte statteten seiner Anlage einen unangekündigten Besuch mit einem 46-Punkte-Fragebogen ab, überprüften seine Stromrechnungen und die Funktionsweise der Maschinen.

„So etwas war in den drei Jahren, seitdem die Anlage in Betrieb ist, noch nie vorgekommen“, sagte er unter der Bedingung der Anonymität.

Die rasante Urbanisierung und höhere verfügbare Einkommen machen Indien zu einem attraktiven Markt für ausländische und inländische Hersteller von Haushaltsgeräten und Mobiltelefonen, was zu einem sprunghaften Anstieg der Verkäufe von Elektronikartikeln und damit auch von Elektronikschrott führt.

In Uttar Pradesh ernannte die staatliche Umweltschutzbehörde am 18. September regionale Beauftragte für die Prüfungen; einem Schreiben zufolge müssen sich 33 Elektronikschrott-Recycler sofortigen Prüfungen unterziehen. Vier von ihnen erbringen laut der indischen Website des Unternehmens Dienstleistungen für Samsung.

Ein hochrangiger Staatsbeamter teilte Reuters am Donnerstag mit, dass die Prüfungen derzeit laufen.

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